健康证是餐饮、住宿、沐浴、美容美发、文化娱乐等服务行业从业人员的身体健康证明，是保护从业人员和服务对象健康的重要性预防举措。健康证问题关乎舌尖上的安全、卫生防疫等重大民生领域，若服务行业从业人员的健康无法得到保证，则可能在生产经营中带来卫生、健康等安全隐患，“持健康证上岗”的规定正是为了预防这一隐患的发生。

近日，侯马市人民检察院在履职中发现，部分公共场所的从业人员未办理有效的健康证明，却仍从事直接为顾客服务的工作，甚至存在出具健康证明的医院已不存在、健康证明造假、部分健康证明的工种类别不符等问题。经实地询问，检察干警还了解到一些商户经营者和从业人员忽视了办理健康证的重要性，疏于及时更新，更有甚者抱有侥幸心理，故意不办。此外，各医院对不同工种的体检项目混乱，相同工种的体检项目不统一，且健康证明没有统一的样式、编号和工种类别，无法进行防伪识别，容易引发健康证明随意造假、从业人员冒名顶替等现象，危害公共卫生安全。

该院立即启动公益诉讼诉前程序，向负有监管职责的行政机关发出诉前检察建议书，要求其全面排查辖内公共场所从业人员的健康证明办理情况，对健康证明不合格的商户经营者和从业人员进行处理；进一步规范健康证明的样式和工种类别，统一进行编号，严格制定和落实体检项目、流程；建立服务行业从业人员健康证明电子档案，实现信息化、网络化、数字化管理。

检察建议书发出后，行政机关高度重视，派出执法队挨家挨户走访，对180余家公共场所进行了排查，及时整治了公共场所“健康证明”乱象；对出具健康证明的医疗机构进行督查，要求其对发现的问题限期整改，从源头上杜绝体检乱象；搭建了健康证明信息化管理平台，仅允许有资质的医疗机构进入该系统录入健康信息，办理流程均在线上体现，实现了对公共场所服务行业从业人员健康证明的线上查询、监督、管理，对落实常态化监管，及时查纠整改具有重要意义。

此外，针对部分餐饮场所从业人员从事生产经营活动时未公示或者佩戴有效健康证明的问题，该院还向相关行政机关发出社会治理类检察建议。该局进一步强化监管，在全市开展了疫情防控食品安全大整治专项行动，加大对违法行为的打击力度，责令所涉餐饮场所立整立改；创新监管方式，探索建立保障食品从业人员落实健康检查的长效机制；提升宣传和培训力度，提高从业人员对健康检查的思想重视程度和相关法律法规的知晓度。

小小健康证，关系大民生。侯马市人民检察院立足公益诉讼监督职能，坚持能动履职，主动参与社会治理，从“健康证”这一小切口入手，通过制发检察建议，督促相关行政部门履行好监管职责，坚决杜绝辖区内公共场所健康证明管理乱象，以法治捍卫人民群众的生命健康，守护好人民群众的美好生活。

来源：侯马市人民检察院

责任编辑：吉利